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西安“可追溯农产品”平台示范效果显著 以制度确保市民“舌尖”安全
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2016/3/30 16:14:19
陕西日报记者 肖杨
用手机扫一扫，便知道农产品的“出身”，对于消费者来说，这是建立信任的一个途径。从葡萄熟了到草莓红了，这两年，西安各大超市逐渐出现了小小二维码的身影，这张“可追溯”的信息码占据了产品包装最显著的位置。
去年10月，我国《食品安全法》实施，食品安全全程追溯制度的建立应运而生，其实早在2014年底，西安市率先一步，积极着手可追溯体系平台的搭建，经过近一年的努力，去年7月，该平台正式启用。目前，西安市已有67家试点企业加入到食品安全可追溯平台中。这些安全可追溯平台建设取得了哪些成效？何时才能真正实现农产品全面可追溯？记者进行了实地采访。
局面：农户、企业、市民三方共赢
阳春三月，草长莺飞，长安的万亩草莓到了集中上市期。3月19日时逢周末，记者发现，前来长安区陕西圣驾农业示范观光园的游客明显比普通种植园的游客多，而比路边商贩售价高出三分之一的售价，似乎也没阻挡游客购买的热情。
游客王铁在草莓种植棚采摘了1公斤左右的草莓，随机挑选了几颗，送到快速检测室。经过捣碎、制剂、速测仪分析，速测仪的结果直接传送回长安区农产品质量安全可追溯平台，经验证合格，几颗草莓的身份证——二维码贴标打印制成，整个过程不到10分钟的时间，在小王的注视下一气呵成。“虽然价格贵了些，但吃起来更放心”看到如此安心的结果，小王已对价格上的出入忽略不计了，又踏入棚中打算多买一些。
圣驾农业园的工作人员告诉记者，他们作为加入西安市首批可追溯平台试点企业，严把产品质量关，获得市民的认可，在春节期间，他们的草莓卖价几乎高出市场价的一倍，还供不应求。在二维码上，所有产品的信息一扫便知，市民收获了优质的产品，同时也回报给我们很好的收入。
“速测仪的结果直接传送回农产品质量安全可追溯平台，农户无法改变其检测信息。如果不符合农残标准，农户是不能打印出二维码贴标的。”长安区农检中心副主任宋波介绍。
在采访中，一家大型连锁超市负责人王辉表示：“配送有‘可追溯码’的农产品十分吸引顾客，我们都会摆放在醒目的位置售卖，销量不错”。
自去年西安市的农产品质量安全追溯网站已运行以来，初步加入67家试点企业，在记者的随机调查中发现，由于这一严格的制度，基地与市场建立了互信，受到商家的青睐和市民的认可，带有二维码标识的产品售价明显高于市场均价，农民收益，市场满意，实现了共赢。
现状：体系平台初具规模
查查果菜的“身份证”，已成了西安市民李婷婷在超市买完果菜后的习惯：贴在上面的质量安全二维追溯码，就能马上查到手中的农产品来自哪里，经过哪些环节等信息，据编号可追溯基地肥料、植保产品的购买、使用记录等信息。
跟王婷婷一样，自去年西安市农产品可追溯平台正式启动后，不少市民使用这样的方式检验自己购买农产品的安全，并形成日常的习惯。从而买的安心、吃的放心。
事实上，为了确保农产品质量安全，西安市在2009年就建立了市场准入、准出制度，从种子、化肥、农药等实现了市、县、镇三级日常监督，同时，制定监管机制方面出台了20余项政策意见和管理规定，在全市率先推行“横向到边、纵向到底、上下贯通、立体覆盖”的农产品质量安全网格化管理模式，全市各区县均设立或明确了农产品质量安全监管职能科室，建设规范化乡镇监管站已达75个，探索出一条具有西安特色的农产品质量安全监管模式。今年，农业部进行的四次例行监测中（西安为我省必检城市），西安市农产品平均合格率为97.7%，其中农畜产品合格率100%，已连续9年保持全国领先水平。而该平台的建设，则是再次从制度上强化实现“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追溯”目标，为农产品从产地到市场的追溯链条增加一重保险，意味着市民餐桌上肉菜将更加安全。
未来：全覆盖还任重道远
记者了解到，目前可追溯的蔬菜数量和种类远远满足不了市场的需求。记者走访了多家大型超市，超市里百种果蔬有二维码的不超过10种，走出超市，市场中的蔬菜更无可追溯、可查询的安全凭证。
西安蔬果生产近90%来自农业合作社的标准化生产基地，大棚内生长着各种蔬菜水果，且不受季节的限制。目前参与平台的企业有67家，这数字相较全市农产品生产龙头企业、专业合作社仅仅是很小的一部分，更不算农业集约化程度并不高的散户种植，一家一户的经营模式下想追溯到田间地头一时还难以实现。
为什么获得多方欢迎的制度市场占有份额如此之低？
西安市农产品质量安全监督管理局副局长徐克龙道出其中的原委：“总结起来，一、成本过高，一套快速检测设备少说需要5万元，不少企业、合作社仍在观望。二、农产品生产集约化程度低，有实力的龙头企业、示范园投入更多财力提升农产品质量安全，而广泛的种植散户没有配备监测设备的意识。三、追溯体系不一，西安市场农产品仍有外地供给，各地追溯体系不一，无法实现统一监管。”
商户杨浦告诉记者，提升农产品质量安全的努力仍需要监管部门来完成，要实现对农产品质量安全的更好管理，免费为广大农户提供农产品质量检测服务，让更多农户也能够为自己生产的农产品拿到一份合格的身份证明。
“优质农产品不愁销路，农业生产带头羊尤为重要”，西安市农产品质量安全监督管理局局长杨稳胜表示：“下一步，西安市将积极做好农产品电子商务示范创建工作，按照市场化运作原则，培育和扶持电子商务运营主体，通过示范效果，引发蝴蝶效应。
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